行業(yè)觀察人士一致認(rèn)為，除去太陽(yáng)能熱水工程開(kāi)始受到社會(huì)廣泛認(rèn)可、太陽(yáng)能熱水工程技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)突破等因素，最大的關(guān)鍵因素正是得益于國(guó)家政策的大力推動(dòng)和地方政府的強(qiáng)力支持。
一、國(guó)家大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。2012年中央財(cái)政安排資金1713億元，是2010年的2.2倍，將建成700萬(wàn)套保障房，要求統(tǒng)一安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，可見(jiàn)市場(chǎng)之大。企業(yè)如何利用好這一歷史性機(jī)遇，把握機(jī)會(huì)，哪怕裝上一半的保障房，也是一塊巨型蛋糕。此外，既有建筑節(jié)能改造也蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。
二、國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)編制預(yù)算支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。為了確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要求各地方財(cái)政也要積極支持。有了國(guó)家和地方的財(cái)政做保障，我國(guó)中西部和一些落后地區(qū)的學(xué)校開(kāi)始建設(shè)寄宿學(xué)校，學(xué)校師生的洗澡、生活用熱水都可以用太陽(yáng)能熱水器來(lái)解決，甚至有的學(xué)�？梢宰鎏�(yáng)能采暖工程。
三、扶持微小實(shí)體企業(yè)政策。這將對(duì)太陽(yáng)能熱利用企業(yè)的發(fā)展有很大的支持，企業(yè)可以充分利用國(guó)家有關(guān)扶持政策、資金獲得快速發(fā)展機(jī)會(huì)。
四、大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高新能源和可再生能源比重。中國(guó)太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)在“十二五”規(guī)劃中的總體思路是“堅(jiān)持科技進(jìn)步、擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大市場(chǎng)范圍”，提高太陽(yáng)能熱利用在新能源應(yīng)用中的比例，為2020年節(jié)能減排40%～45%作出貢獻(xiàn)。到2015年底，我國(guó)能源消耗總量約為40億噸標(biāo)煤，按“十二五”規(guī)劃的比例，包括風(fēng)能、核能等可再生能源約為1.9億噸標(biāo)煤。到2015年預(yù)計(jì)我國(guó)太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)的保有量可達(dá)到4億平方米，年節(jié)約標(biāo)煤0.6億噸。《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，可再生能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到15%，光熱在整個(gè)再生能源中的比例將近20%。由此可見(jiàn)，我國(guó)太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)對(duì)節(jié)能減排可以貢獻(xiàn)很大。這也蘊(yùn)藏著新的發(fā)展機(jī)遇，關(guān)鍵是企業(yè)對(duì)此要高度重視，從中發(fā)現(xiàn)商機(jī)并抓住。
五、國(guó)家“十二五”規(guī)劃中明確了太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性地位。并出臺(tái)政策建設(shè)200個(gè)綠色新能源示范縣中建10000個(gè)示范鎮(zhèn)；1萬(wàn)個(gè)村洗浴采暖示范工程。百城新能源示范城中建1000個(gè)示范小區(qū)，達(dá)到千人擁有580㎡太陽(yáng)能集熱器應(yīng)用面積。為我們?cè)谵r(nóng)村、城市打開(kāi)了寬廣的市場(chǎng)大門(mén)。
六、溫總理在2012年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，節(jié)能減排是我國(guó)各級(jí)政府工作的主要考核指標(biāo)之一。2011年我國(guó)節(jié)能減排任務(wù)沒(méi)有完成，給“十二五”工作敲響了警鐘，并全力督導(dǎo)各級(jí)政府完成既定任務(wù)。我國(guó)作為世界太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)和使用大國(guó)，一定要在節(jié)能減排工作中發(fā)揮積極作用，將太陽(yáng)能熱水器及太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)品應(yīng)該用到需要熱能的地方，為我國(guó)“十二五”規(guī)劃中的節(jié)能減排工作貢獻(xiàn)一份力量。要努力實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能熱利用行業(yè)四個(gè)擴(kuò)展方向：即戶用向工程化擴(kuò)展；生活熱水向采暖和空調(diào)擴(kuò)展；民用向工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用擴(kuò)展；低溫向中高溫?cái)U(kuò)展。
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