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北京時間6月4日晚,歐盟委員會正式就去年9月啟動的對華光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查作出初裁,決定將從2013年6月6日起至8月6日對產(chǎn)自中國的光伏組件征收11.8%的臨時反傾銷稅,如果期間雙方未能達成新的和解協(xié)議,自2013年8月6日起,反傾銷稅率將升至47.6%。也就是說,6月7月是關鍵期,在很大程度上決定了中國光伏企業(yè)的生死。
7月27日,中國和歐盟在同一天宣布,雙方就光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達成了解決方案。價格承諾的下限為0.56歐元/瓦,遠遠低于歐委會事先提出的1.12歐元的價格承諾線,但是值得注意的是,最低價格只適用于每年的7GW出口,超過的部分也會進行反傾銷稅的征收。且最低價格是自愿的,不愿意參與價格承諾的企業(yè)將依舊收到歐盟反傾銷稅的制裁。價格承諾的達成共識使中國大部分的太陽能板制造商依舊可以出口產(chǎn)品至歐盟并保持合理的份額,但只有94家企業(yè)享有價格承諾進軍歐盟光伏市場。
12月2日,歐盟委員會發(fā)表聲明,決定從12月6日起對未參與“價格承諾”的出口歐盟的中國太陽能板生產(chǎn)商征收為期兩年的反傾銷稅和反補貼稅。而這部分企業(yè)數(shù)量可能達到光伏出口企業(yè)的三成左右。歐盟委員會確定了自今年8月起參與“價格承諾”的中國企業(yè)名單,并稱,此征稅措施只適用于未參加“價格承諾”的中國企業(yè)。歐盟的反傾銷懲罰性關稅稅率將高達47.6%。
2013年12月5日,歐盟對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏組件及關鍵零部件作出反傾銷終裁,除價格承諾企業(yè)外,對中國光伏組件與電池征收47.7%-64.9%不等的雙反稅,承諾企業(yè)從之前的94家增至121家。加入價格承諾的企業(yè)占我國調(diào)查期內(nèi)對歐盟出口總額的80%左右。另外,此次價格承諾同時涵蓋反傾銷與反補貼案件,涉案產(chǎn)品范圍排除硅片。雙反措施和價格承諾自2013年12月6日起正式生效,期限2年。
另外,在“雙反”終裁出來前夕,11月27日,歐盟委員會公布對華光伏玻璃產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初步裁決,對原產(chǎn)于中國的光伏玻璃產(chǎn)品征收17.1%~42.1%的臨時反傾銷稅,實施期限為6個月。
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